摘 要：秦皇岛教育资源丰富，高职专科院校众多，各校创业教育开展情况不尽相同，特色鲜明，应用问卷调查法，经科学分析得出相似度较高问题，力求从政府、学生、高职院校三个层面提出切实可行的解决措施。

　　关键词：秦皇岛 高职 创业教育 调差研究

　　中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0099-02

　　自2002创业教育引入中国，在教育部及团中央的大力支持下，GYB、SYB、IYB、EYB等各种级别的创业培训已遍及长江南北众多高校，培育出一大批创业精英，活跃在中国的经济领域，为中国的高新技术发展奠定了坚实的基础，取得了显著的经济和社会效益。

　　秦皇岛域内共有本专科高校8所，其中普通国民教育系列高职院校3所，分别是河北外国语职业学院、河北建材职业技术学院、秦皇岛职业技术学院，三所院校创业教育开展基本情况如下：河北外国语职业学院在KAB创业教育理论基础上，独立编纂教材，为大二学生开设必修课，计入学分；同时，设立大学生创业中心，为所有学生提供实践平台，并指定教师进行跟踪指导，形成了理论、实践双模式教育的良好局面。河北建材职业技术学院利用社会优秀创业资源，建立企效合作机制，由校外专家和校内教师共同完成学生的创业教育，实现了优势互补，收到了良好效果。秦皇岛职业技术学院学院根据省厅安排，由就业中心组织开展“创业教育进校园活动”，以创业宣讲为主线，让身边创业榜样讲述创业经历，激发学生的创业热情，鼓励学生参与创业活动。上述三所院校，虽创业教育模式不同，但各具特色，均成效显著，经与三所高职创业主管部门联系，决定对校生进行问卷调查，共发放问卷2490份，收回1680份，有效问卷1538份，有效率61.77%，经过统计分析，目前秦皇岛高职创业教育存在以下主要问题。

　　1 政策落实不到位，教师和学生对创业政策理解不够透彻

　　目前，国家制定的创业帮扶政策数量还是比较多的，大致有国家、省部和地市三个层次，所涉及的主管部门包括工商、税务、人力资源、教育、金融等，只有国家级文件是由多个部门共同下发，统一执行，而省市两级多数文件是由各职能部门制定、解释、办理，由于高校一般隶属教育部门，其他部门制定的多数文件不征求高校意见，不组织高校参加会议，主要针对城镇失业、贫困人员，导致高校创业主管部门不清楚、不了解除教育部下发的多数创业文件，更谈不上文件的落实，在校大学生也就无从知晓国家及地方的创业优惠政策，毫无创业激情和动力。

　　2 学生个人能力存在缺陷，眼高手低现象普遍存在

　　河北外国语职业学院传媒系有两名在校学生，2013年9月在学校美食园二楼创立“奶茶吧”，场地租金20000元，设备投入6000元，经营初期业绩尚可，2014年3月，来创业中心寻求帮助，经过梳理，由于个人能力不够全面，导致经营不善，难以为继。当代大学生，朝气蓬勃、思维活跃，勇于尝试、表现欲强，但是对个人创业能力估计不足，往往把事情简单化，风险意识淡薄，毫无营销经验，不具备财务管理能力，突发问题的应急处理能力不足，想的很好，做起来确是另一回事儿。

　　3 高校教师大多无创业经历，亟待解决师资培养难题

　　高校教师学历偏高，理论功底深厚，自学能力突出，但是创业教育与其他专业教育相比，特色鲜明，学生在创业过程中存在的主要问题不是理论问题，而是实际操作问题，教师根本就没有创业经历，无法回答解决学生提出的实际问题，因此，目前创业指导教师的培养是各高校面临最棘手的问题。

　　4 创业教育层次单一，未满足创业学生需求
　　秦皇岛域内高职院校创业课程，均围绕基础创业知识开展，以企业家精神为基本教育内容，通过课堂教学把知识传授给学生，提高学生的创业精神和意识，增强其在就业竞争中的实力。但是，参与创业实践的学生需求与普通学生存在巨大差异，急需对财会、营销、人力资源管理和生产管理等多方面知识进行培养，同时缺乏创业过程中的实践经验，未体现出差异化教学及指导。

　　5 中国创业型高职院校尚未探索成功，创业教育未融入整个人才培养过程

　　20世纪中叶，美国著名学者伯顿·克拉克把“具有积极进取、富有创业精神的大学称之为创业型大学”，中国虽于2012年8月1日，教育部办公厅下达关于印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》，只是在本科院校全面推广创业教育。高职专科作为人才培养的重要组成部分，其创业教育一直未得到充分重视，创业型高职院校始终在积极探索中。高职院校虽开设了相关创业教育课程，但是所有教职员工没有积极参与创业教育过程中，创业教育没有融入其他课程教学活动，只是一门孤零零的单独理论课程，高职院校没有形成轰轰烈烈创业教育文化氛围。

　　综上，秦皇岛域内高职院校的创业教育主要存在的问题，涉及政府的政策制定，生个人能力的培养，高职院校师资、培养模式、教学方法三个方面。由此，其解决措施也应有政策制定，学生个体创业能力培养和高职院校内部改进三个层面。

　　5.1 创业教育政策制定层面

　　创业教育政策制定现阶段基本由人力资源和社会保障部门与教育管理部门制定，人力资源和社会保障部门负责社会人口的有关创业教育政策制定和实施，教育管理部分负责高校的有关创业教育政策制定和实施，本来是责权分明，各司其职，共同做好全社会各类人员的创业教育工作，但高职学生处于学校和社会的临界位置， 由于两个系统分别制定各自配套政策文件，导致各自内部均不了解对方文件精神，严重阻碍了政策的延续应用，政策落实不到位，不利于高职学生毕业后继续创业。

　　（1）人力资源和社会保障部门在制定政策文件前期，必须征求高职院校建议，满足高职院校实际需求。

　　（2）打破部门界线，人力资源和社会保障部门与教育管理部门联合制定文件并下发，确保所有优惠政策既能惠及社会人员，又能确保高职在校学生享受优惠政策。

　　（3）由人力资源和社会保障部门与教育管理部门联合组成督导小组，定期检查高职院校落实政策情况，并对效果进行评估，根据评估情况对文件政策及时修正。

　　5.2 学生个体创业能力培养层面

　　（1）软件评估是基本

　　高职院校购买创业能力评估软件，对学生的进行科学、严谨的创业能力测评，了解学生的优势和劣势，为学生的创业教育实施奠定基础。

　　（2）风险管理是关键

　　冲动是当代高职大学生的普遍特征，头脑一热，拿起来就干，没有清醒的避险意识，缺少正确的避险手段，是在校高职大学生普遍存在的问题。因此，投资需谨慎，一定要深入灌入到每一个学生的内心深处，为学生不理智创业敲响警钟。

　　（3）财务管理是必修课

　　创业过程中，收支问题的解决的妥当与否，是保障现金流是否安全的重要手段，大学生创业失败大多数是由于没有处理好现金流的问题，因此，创业教育教学中必须传授学生基本的会计常识，使学生学会正确、安全管理现金流。

　　5.3 高职院校内部改进层面

　　（1）高校师资培养瓶颈是重点

　　高校的师资培养应遵循理论培养和实践培养两个方面，理论培养只需要安排有关教师参加培训，到重点高校参观学习即可解决，而实践培养需要上级人力资源和社会保障与教育主管部门设立校外专家库，为学生提供一对一的跟踪帮扶，解决高校教师实践经验不足的难题。

　　（2）差异化教学是解决创业教育层次单一的手段

　　学生基本可以分为两大类，无创业意愿和有创业意愿，对无创业意愿的学生应开展创业创新通识教育，以企业家精神为教育内容，提升就业竞争力即可；对由高校创业主管部门根据软件评估情况制定个性化培养方案，对学生开展个性化教学，弥补学生能力不足，培养出高职院校的创业精英和模范。

　　（3）融入式教学是建立积极高职创业文化的重要途径

　　创业教育收效是否显著的关键在于全是师生参与的热情，如果只是有创业教育任课教师单独教授，势必无法形成整体热烈的创业校园文化氛围，所以，必须使用融入式教学，每一位教师的每一堂课都集负创业精神，终将形成整体的校园创业文化，为建设创业型高职院校夯实基础。

　　总之，高职院校作为创业教育的后来者，有诸多的问题需要解决，但一定要坚信在国家、学生个体和高职院校的共同努力下，必将建设一流的创业型高职院校，为国家培养出一流的建设者和接班人。